北京：本市养老助餐新政分别推出就餐补贴和运营补贴，“供需并补”让老人吃好“暖心饭”

为加强养老助餐服务“保基本”能力，本市再次出台优惠政策。市民政局日前举行新闻发布会，对《关于提升北京市养老助餐服务管理水平的实施意见》进行解读。根据这一文件，无论是基本养老服务对象就餐，还是养老助餐点提供服务，都将获得政府补贴。

《实施意见》中，加大养老助餐服务资金支持成为一大亮点。根据文件，本市将通过给予基本养老服务对象就餐补贴、给予养老助餐点运营补贴等方式，提升基本养老服务对象就餐获得感，促进养老助餐点可持续运营。

“结合财政经济状况和老年人养老助餐服务需求，补贴采取‘供需并补’的思路。”市民政局副局长、新闻发言人李红兵说。根据《实施意见》，基本养老服务对象在养老助餐点获取午餐或晚餐的，每人每天将给予5元就餐补贴。就餐补贴在老年人给付就餐费用时自动扣减，就餐消费额度超过5元时方可享受。

需要说明的是，就餐补贴是面向基本养老服务对象，并不是面向全体老年人。据了解，基本养老服务对象是指具有本市户籍的城乡特困老年人，低保和低收入家庭的失能、失智、高龄老年人，计划生育特殊家庭老年人，以及其他家庭失能、失智、重度残疾老年人。目前，全市居家的基本养老服务对象有26万人。

“将养老助餐服务补贴的对象定位为基本养老服务对象，主要是考虑他们面临的经济和身体方面的困难。对于其他老年群体，我们主要通过满足就餐便利性、丰富性角度进行统筹规划。”李红兵表示，这样的补贴方式是根据北京市经济发展水平和财政能力，经过反复论证和测算确定的。

根据《实施意见》，对于养老助餐点，可按实际助餐人数给予每人每天3元的运营补贴。李红兵说，运营补贴是根据实际助餐人数进行补贴，人数统计不仅限于基本养老服务对象。为什么还要给予养老助餐点运营补贴呢？原来，养老助餐服务在实际经营中，运营成本高，服务对象体量却要远远小于一般社会餐饮企业；老年人对服务品质要求高，消费能力不足、支付能力弱；养老助餐服务风险高，收益与付出却不成正比。为撬动养老助餐服务消费，促进养老助餐点可持续运营，本市提出对养老助餐点给予运营补贴。

目前，全市已发展1000多家养老助餐点。根据新的养老助餐政策，老年人每天刷一次卡，政府就会给养老助餐点一次运营补贴，从而鼓励养老助餐点更好地提供服务。李红兵表示，这项补贴虽然给了养老助餐点，但也可以使老年人间接受益。

为加强养老助餐服务“保基本”能力，提高市场化、便利化、多样化水平，《实施意见》还提出，鼓励国有企业、优质社会餐饮企业参与养老助餐服务。文件提出，养老助餐点须制定荤素搭配、营养均衡的食谱并每周更新，有条件的还要提供符合相关标准的老年营养餐。餐品类型应逐渐覆盖至咀嚼吞咽困难的失能老年人、需慢性病饮食干预的老年人，还要照顾到少数民族等有特定饮食习惯的老年人。