DB型养老金的改革

DB 型养老金的收支平衡是其管理的重点，若统筹账户出现入不敷出的情况，通 常需要财政拨款补齐缺口。各国针对 DB 型养老金的改革措施，几乎都基于财政补贴。 目前改革的方向主要由扩大覆盖范围、降低缴费和提高发放金额几个方面。日本扩大 了养老金的覆盖范围，意大利动用财政拨款为特殊群体缴纳部分养老金，波兰、匈牙 利和斯洛文尼亚等国启动了较大力度的养老金改革，推行“第 13 月养老金”等福利。

日本政府扩大了 DB 型养老金的覆盖范围。日本的大公司及全职员工养老金保障 覆盖较好，而小公司和兼职工人养老金保障不足。且日本兼职工人的占比在增加， 2010 年兼职工人占就业人口的 20%，而 2020 年已增长到 26%。后续日本将在 2022 年 将雇佣超过 100 名员工的公司纳入养老金体系管理，公司将承担为员工缴纳养老保险 的义务，2024 年涵盖雇佣超过 50 名员工的公司。

2021年1月，意大利减少了低收入和困难群体的养老金缴款，以降低雇主压力， 促进就业。缺少的缴款将由中央政府预算支付，不会影响员工未来的养老金。35 岁 以下的新就业人员和失业女性，养老金缴款将在 2021 年和 2022 年每年最多减少 6000 欧元（相当于年平均工资总额的 20%）。此外，在 7 个意大利南部地区，2021 年至 2025 年期间的养老金缴款减少了 30%，在 2026 年和 2027 年减少了 20%，在 2028 年减 少了 10%。

2020 年起，波兰将每年给所有养老金领取者增派相当于月平均养老金的 24%工资 的特别福利，称为“第 13 月养老金”。此外，2021 年，向低额养老金领取者支付了 一项称为“第 14 月养老金”的福利。这些新的资助政策预计将在 2021 年使养老金支 出增加 9.5%，新措施将有助于缓解未来养老金替代率低的窘境。

匈牙利 2021 年 1 月引入了“第 13 月养老金”，金额为每月养老金的 25%，计划在 2024 年增加到 100%。2019 年 12 月提高男性养老金应计率，40 年后男性的养老金替 代率将从 2019 年的 57.25%增长到 63.50%。